办事指南

利益冲突

点击量:   时间:2017-07-01 06:08:07

<p>在充满政治对话的一年中,是否会有任何尚未讨论过的话题</p><p>嗯,这里有一个:2008年是一本好奇而令人着迷的书的百年纪念,长期以来被认为是美国人所做的最重要的政治和社会研究 - “政府的过程:社会压力的研究”,作者:Arthur Fisher Bentley没有庆祝其重要纪念日的原因是“政府的过程”是一个前经典,现在陷入默默无闻应该庆祝的原因不仅仅是因为它应该在经典中占有一席之地,而且它也是与这次总统选举有着惊人的关系亚瑟·本特利是中西部银行家的儿子</p><p>他于1870年出生于伊利诺伊州弗里波特,在内布拉斯加州格兰德岛高中毕业,并在为父亲工作过一段时间后,就读于约翰·霍普金斯大学</p><p>然后他成为了第一批美国研究型大学之一,在德国模式上毕业后,他去了柏林大学并与Georg Simmel和其他十九世纪末一起学习政治理论的巨人他在那里所做的工作成为霍普金斯博士学位的基础本特利在芝加哥大学做了一个讲座,但是,他并没有追求他自己正式准备的职业,而是以报社的身份上班</p><p> ,大部分时间都在芝加哥时报 - 先驱报上十年左右的时间里,本特利开始利用业余时间撰写“政府的过程”,这是一篇漫长而博学的理论工作,由于一名报社对这一天的敏感熟悉而得到了坚定的支持 - 一个充满活力的大城市的现代公共生活芝加哥大学出版社于1908年提出了“政府的过程”,几乎没有注意到1911年,宾利退出芝加哥并报纸并搬到了印第安纳州的小镇Paoli,那里他一直待到他去世,1957年他制作了一系列越来越深奥的书籍(样本名称:“数学的语言学分析”),他的名声稳步增长</p><p>他最亲密的知识分子伴侣是约翰杜威 - 他们的通信集合已发布到七百多页 - 但宾利在印第安纳大学的论文中也包含多年来由阿尔伯特·爱因斯坦,托马斯·曼,西德尼·胡克,埃斯蒂斯·凯弗,以及其他许多人寄给他的信件</p><p>和BF斯金纳“政府的过程”是一本书的刺猬它的观点 - 无情地敲打着家 - 可以说得很简单:所有政治和所有政府都是团体活动的结果任何其他解释政治和政府的尝试都是注定要失败在他和我们一样的那一天,宾利在进步时代的高峰时期写了一篇“政府的过程”,当时受过教育的,富裕的,高尚的人在绝对的“改革”中相信“好政府”,并让利益集团成为这些目标的敌人</p><p>更多民粹主义的进步人士喜欢让整个人民通过直接投票决定事情;更多的élitist进步人士希望赋予专家权力但是,宾利似乎已经分享了进步人士利用政府遏制大企业权力的目标,拒绝了这样的程序原则</p><p>在芝加哥方面,宾利是罕见的进步知识分子,他相信,实际上,机器对政治的运作方式有了更准确的理解 - 它总是和必然有效 - 比湖滨自由主义者在第二次世界大战后的几年中宾利的声誉飙升,并且他将政治作为希特勒和斯大林关于集体利益的大观点似乎让人感到恐慌 - 大规模谋杀Bentley的前奏,在不断变化的利益集团联盟中为利益而进行的永无止境的小口径斗争取得了进展</p><p>在他的生命的最后几年度过了荣耀美国政治学生和托克维尔一起读了“政府的过程”联邦主义论文但多元主义 - 宾利政治理论的名称 - 一直有利于开始论证标准的反对意见是多元主义对思想和社会经济力量的力量给予的重视太少,并且它没有留下任何东西</p><p>道德的空间(多元主义在外交关系中的等同性是现实主义,它使那些不喜欢它的人有同样的瑕疵)如果确实有一项政策是正确的,那该怎么办</p><p>我们难道不应该找到一种方法来确保它已经制定,而不是必须相信政治市场的混乱运作吗</p><p>如果政治像宾利认为的那样有效,那么更富裕的利益集团难道不会为自己带来不成比例的政治权力吗</p><p>对于很多人来说,多元主义听起来像悲观主义</p><p>正是在20世纪60年代,当改革再次浮出水面,对传统政治形式的不耐烦正在兴起时,“政府的进程”开始失宠如今,政治讨论几乎完全忽略了宾利的见解只有在外交政策领域才允许以积极的方式使用“利益”这个词,然后它们必须是至关重要的国家利益在国内政策,利益集团(和特别是那些那些定义不明确但又被称为特殊利益集团的恶意类别的人总是坏人所以他们是华盛顿的代表,游说者我们倾向于认为利益集团的抱怨 - 拥抱反对自由交易员,糖业协会,AIPAC扭曲政治(对于宾利来说,利益集团的运作 - 相互作用 - 构成政治)当一个政治家说话时在小组的大会上,我们希望听到他以某种方式挑战或面对小组,而不是“迎合”它的党派关系是坏的,而“党派争吵”,这是宾利的灯光将被视为政治的基本描述,甚至是更糟糕的是,在今年我们的总统候选人通过自称为改革者,作为超越公众利益的支持者 - 作为华盛顿交易的敌人 - 像往常一样对于宾利来说,没有超越这样的东西公共利益,没有任何政治不涉及交易,伪装或不关注对宾利的关注将帮助我们理解为什么随着政治家的成功,他们变得更加关注利益集团,更明显地参与讨价还价和妥协希拉里克林顿就是这个年度版本的迎合旧政治候选人,这个角色在初级赛季开始的时间越长越有吸引力但是当她是一个新面孔我华盛顿,早在1993年,她的身份几乎正好相反,约翰麦凯恩和巴拉克奥巴马已经让一些早期的热心支持者感到失望,他们修改了许多职位,以适应他们党派的既定和有组织的利益</p><p>今年夏天的总统选举一直是关于我们应该如何看待他们的“人字拖鞋”</p><p>事实上,这些天我们倾向于将利益集团视为政治闯入者,我们希望将其重要性降至最低,而不是作为整体政治党派机器据说是奄奄一息,美国社会的组织结构严重恶化政治家被迫通过大众传播媒体向我们传播的信息作为原子化的个人,不是吗</p><p>好吧,也许不是也许奥巴马和麦凯恩的变异行为证明了宾利正在做的事情“政府过程”的核心是对政治如何运作的其他解释的一系列消化不良的拒绝如果今天应用宾利的限制,几乎每个人谁解释美国政治(Bentley称之为“特定形式的活动,包括移动喉头或推铅笔”)的实践者将失去业务根据宾利的规则,你不能谈论舆论,因为没有“公众”(只有群体)和意见无关紧要,只有“人民”和“民意”这样的抽象行为没有真正的内容,“公众他说,“这是一个无用的概念,因为”对于全民来说,没有什么是最好的“你不能谈论整个社会有一个集体的灵魂,或者关于被“时代精神”或“时代精神”或感情,个人或集体感动的事件你不能谈论种族或其他生物因素(宾利几乎是进步时代知识分子中唯一将优生学视为愚蠢的人)或关于国家性质:无论人们是什么,只关注他们所做的事情 你可以谈论总统,政党和其他主要政治角色,但只有当你理解他们主要是作为利益集团运作的媒介时,宾利才能做到这一点:他写下了Theodore Roosevelt的名字,他是“The Process”的总裁</p><p>政府“被公布”并不意味着我们,当我们听到它,如此多的骨头和血液,但数百万美国公民在某些方向倾向“你不能把道德作为政治力量谈论,因为这样的谈话几乎总是掩盖了某人的利益你不能谈论进步,只谈论不同群体的力量的萎缩和衰弱你不能谈论理想 - 尤其是美国创始人的理想,代表另一个利益集团的集合 - 影响事件的过程这里是关于该主题的一个典型的讽刺段落:让树桩演讲者出现在老式的七月四日庆祝活动中他告诉我们什么</p><p>创造这个国家的我们的祖先是一个伟大的自由理想,这是他们的最高利益没有它,他们就永远不会让这片土地成为现实</p><p>他们也寻求独立如果他们没有遭受苦难,并经历了许多漫长的艰难岁月来呼吸自由,他们永远不会“自由”之后,说话者和听众都会回到同样的旧买卖,劳动和寻求利益这一演讲是否改变了他们与私人或公开交易的方式</p><p>它是否将国家向前推进</p><p>所有听众对其原则的重新同意是否有任何这样的结果</p><p>对于宾利而言,每一个重要的政治力量都是一个利益集团,无论是指责国家还是城市都是“地方集团”,法律体系是“法律集团”的集合,收入类别是“财富集团”</p><p>一个受欢迎的政治家的忠实追随者是“人格群体”;利益集团是君主制和独裁政权以及民主国家的核心“当这些群体被充分陈述时,一切都被陈述,”宾利宣称“当我说出我所说的一切时”,宾利通常将利益集团分为两类:组织团体(当代实例包括美国退休人员协会,全国广播协会和La Raza全国委员会)和讨论,或“谈话”,小组讨论小组包括所有声称代表公共利益或善意的人原因 - 记者,改革者,活动家,人道主义者,政策分析师 - 而且,在宾利看来,他们的重要性远远低于我们认为他看到的“对词汇中出现的活动形式的巨大高估”此外,任何进入公共生活的人声称没有兴趣是欺骗或欺骗起初,这一切听起来令人震惊的愤世嫉俗和令人沮丧我们非常想要有好人和坏人的政治,良好的政策和糟糕的政策我们想要不可侵犯的原则,比如人权,民主,法治或碳中和然而Bentley帮助组织了Robert La Follette在印第安纳州举行的1924年进步党总统竞选活动,不认为多元主义是失败主义的东西;如果有的话,这是一个行动号召人们参与政治以获得他们想要的东西,这可能会或可能不会带来经济上的好处人们在政治上只是作为团体的成员,团体只在他们行动时才有意义,但政治生活是复杂:没有人只是一个利益集团的成员,没有任何利益集团与其他集团分开,并且行为单一,一致的方式联盟不断变化没有政府领域不受利益集团压力的影响,包括司法机构(自由党)在六十年代和七十年代,他们认为他们可以抵制大企业的力量,只有“公共利益” - 监管机构或法院发现保守派有能力捕获任何此类设备的机构才能抵制大企业的权力</p><p>净结果,根据宾利的说法,这是:“智能行动,情绪行动,相关行动,行动方案,计划行动,策划行动,计划,实验,p我们在我们周围的人群中发现的千人,劝勉,引人注目,掌握,挣扎,合作 - 这些活动“如果你在华盛顿度过任何时间,宾利的帐户有助于解释这样一种唠叨的感觉,即关于美国政治的正式谈话与现实不符</p><p>就政治中的所有事情来说,过于平凡而无法成为谈话的一部分,很明显,多元化的逻辑 - 群体与其他群体作斗争,最终通过政治家,机构和法院进行交易 - 最终,政治中较高层次的部分也不可避免地成为多元主义的牵引力,这就是为什么麦凯恩和奥巴马不得不继续解释他们与游说者之间的联系,以及为什么他们必须继续重新调整他们在重大问题上的立场如西奥多罗斯福,他们可能是改革者,但他们站在利益集团的军队头上,他们必须倾向于政治家谁他说,他想要在高级职位上竞选,这样他就可以清理华盛顿的混乱局面并改变旧的做事方式,在本特利的书中,真的说道</p><p>他希望调整利益集团之间力量的相互关系,将一些人置于更大的权力位置,并将其他人降级到较低的位置</p><p>断言这并不一定是对政治的绝望</p><p>这仅仅意味着如果,例如,你想要了解奥巴马的显着崛起,你会想要更少地了解他超越党派偏见的热情,更多地了解他的竞选活动动员谁来参加所有国家核心小组会议并进行所有互联网捐赠,以及这些团体的政治愿望是什么如果这是愤世嫉俗的,那么试图理解民权时代是非常愤世嫉俗的,因为非洲裔美国人组织的运动推动了自己的生活更美好,而不是通过奇迹般地增加种族平等的吸引力</p><p>整个国家“政府的过程”可能令人讨厌 - 在其主题的过度重复中,对经验证据缺乏兴趣 - 然而它是那些改变你看待世界的罕见书籍之一就像你无法摆脱困境的曲调一样,它总是在背景中播放大部分关于美国政治的说法和文字,规定,虽然我们所拥有的政治可能是可怕的,但是一个容光焕发的,超然的好政治是一种真正的可能性,变得难以认真对待一个典型的案例就是托马斯·弗兰克(大都会人)的“破坏船员:保守派如何统治”</p><p> $ 25),四年前他发表的“与堪萨斯有什么关系</p><p>”的继承者,得到了自由主义者的广泛赞誉</p><p>在这两本书中,弗兰克的前提是,如果保守派在华盛顿的马鞍上,那一定是结果狡诈或纵容,因为没有富人的人没有合理的理由投票共和党人“与堪萨斯州有什么关系</p><p>”让红州选民认为他们通过可疑的文化诉求投票反对他们真正的经济利益</p><p>去年春天,奥巴马不得不花费几周的时间来解释为什么小城镇宾夕法尼亚人没有投票给他(“Bittergate”),看起来好像他因为引导托马斯·弗兰克而陷入困境“The Wrecking船员“提供了保守派政治权力的另一个说法:他们已经建立了一个强大的游说机构,已经接管了华盛顿并且禁用了联邦政府的正常运作,尽管弗兰克的时间可能会更好 - 他的书在汤姆德莱和杰克阿布拉莫夫的鼎盛时期精神上居住,但他们已经堕落,民主党人控制着国会的两院,而华盛顿期待11月份大规模的自由派席卷 - 他拥有真实的东西随着里根主义成为共和党中的主导压力,一群新的政治家和特工,其中许多是传说中粗暴的学院共和党人(阿布拉莫夫,李阿特沃特,卡尔罗夫,格罗弗诺奎斯特)的产品,被采纳为他们的大战略系统地废除民主党的支持结构的任务,以实现共和党的持久政治秩序这已经不是什么秘密了:他们喜欢和任何听过弗兰克本人在Norquist度过时间的人谈论这件事,在午餐时获得有关计划的简报在棕榈岛的想法是,共和党人会毫不留情地抨击工会和侵权律师,直到民主党维持自己的能力受到无可挽回的伤害弗兰克认为这个项目取得了惊人的成功 无论他在哪里,他都能找到证据证明这一点,特别是在华盛顿的市中心走廊里,游说者有办公室,在弗吉尼亚州的郊区,繁荣的共和党人居住弗兰克,有点像反色情的十字军,因为他对恐怖的事情非常着迷</p><p>他 - 他的华盛顿充满了豪宅,精美的葡萄酒,昂贵的西装,雪茄和木镶板</p><p>他写道,作为一种类型的说客,“他可以通过他完美装配的千美元套装,通常是蓝色的;他奇怪的精致鞋子;他的衬衫,通常是粉红色或蓝色,带有白色衣领和袖口,后者展示了大而闪亮的袖扣;他生动,闪烁的关系,这些日子最好是橙色或薰衣草;他完美的发型;他完美的棕褐色;这个小小的旗帜证明了他在完美翻领上的完美爱国主义“在弗兰克看来,这些是潜在问题的客观相关性:因为保守派出于经济和意识形态的原因,不希望政府工作,他们已经安排好了不能工作一个残废的政府消除了人们投票支持自由主义者的最佳理由,所以保守派变得越来越强大正如他所说的那样,保守主义“似乎积极地想要一种劣质产品”当民主党获胜时,弗兰克的理论不会被破坏因为在他看来,他们与许多同样保守的利益集团相配,共和党人比尔克林顿是弗兰克最喜欢的负面例子,如果巴拉克奥巴马很快成为另一个华盛顿,就像弗兰克所看到的那样,没有人会感到惊讶一个简单的利益冲突:一方面是金钱和生意,另一方面的人“破坏船员”是用高度嘲笑的声音写成的 - 更是如此真诚的,困惑的“与堪萨斯有什么关系</p><p>” - 这可能是好的,充满活力的乐趣弗兰克在他保守的科目中捕获了一种高质量的狂热欺凌,他非常清楚地认识到他是单独识别的,而不是断言他登记他们的自我 - 证明另一方正在表现得如此粗暴,以及他们用来讨论甚至琐碎事情的邪恶和自由的飙升言论“The Wrecking Crew”是Arthur Bentley称之为讨论小组的活动,意味着启动军队这是报告和智力上的不确定华盛顿有多少游说者</p><p>根据什么标准,弗兰克得出的结论是,我们正在经历“生命记忆中最大的政治腐败浪潮”</p><p>如果民主党人控制政治机构不计算,保守派不再统治的迹象是什么</p><p>弗兰克很少提到民主党游说者或利益集团,并掩盖了形成两党的联盟的复杂性:“公司”和“保守派”似乎总是以完美的音乐会运作,在共和党方面“游说给单一的人带来了持续的压力方向,“他写道一个例子是他顺便提出的例子:”众议院共和党人和媒体公司CEO之间有两天的聚会,之后各个广播公司和出版商被要求用共和党人取代他们的民主游说者; 1996年的电信法案,几乎可以肯定是由行业说客写的,随后很快就取消了电视广播和媒体公司光荣利润的尾随,“你永远不会从中猜到电信法案将一组电话公司和他们的电话公司联系在一起游说者反对另一组电话公司和他们的说客 - 或者说这种商业与商业的斗争在华盛顿不断发生亚瑟·本特利,一个不受安全感困扰的男人,在专门讨论他的几页中将卡尔·马克思视为一个有前途的人在“政府的过程”中 - 至少马克思以相互斗争的群体的方式看待政治 - 但最终,他的工作没有实现其潜力,马克思坚持过分庞大的单一群体,如无产阶级然后,更糟糕的是,声称在一种理想的政府形式下,从多元主义的角度来看,他们会消失,弗兰克有同样的问题 他倾向于将共和党人和民主党人描述为代表商业和工人的时期,而不是具有不同动机的群体的变化联盟 - 商业主要但不完全在共和党方面,工会主要但不完全在民主党方面,许多群体的利益主要不是经济上划分为两个政治问题,对他来说,通常归结为劳资纠纷;政府失败是市场意识形态和利润动机的后果例如,美国企业在伊拉克的麻烦是“极端私有化”的结果,以及创造“自由主义乌托邦”的企图,救援和恢复的步伐令人震惊在卡特里娜飓风过后的新奥尔良,也可归因于布什政府对任人唯亲和私有化的忠诚,弗兰克的分析也没有充分探讨共和党人在未能胜任治理时支付政治代价的可能性,尽管这似乎解释了选举的方式自2006年以来一直在进行人们很容易将弗兰克视为新马克思主义者,因为他很少错过机会抨击资本主义他写道:“不受其他势力的限制,自由市场体系是有史以来最不安,最具破坏性的安排之一 - 减少和建立,淘汰去年的时尚和赞美今年的,推高价格降低工资,让人们对地图不屑一顾,并诡计总是把艺术和科学简化为对比“真的,弗兰克更接近于老式的贪婪式进步他相信自由主义者,曾经在权力,不仅仅是将经济资源从商业转移到劳动人民,而是倾向于公共利益,也不仅仅是为了良好的政府</p><p>在弗兰克与游说者及其精致的鞋子所拥有的所有乐趣之下,他的书的核心是,就像保守派一样实际上希望政府腐败无能,自由主义者同样有强烈的兴趣使政府正常运作他的灯光,如果你想要糟糕的政府,你应该投票给共和党人,如果你想要良好的政府,你应该投票给民主党,即使在一个没有保守派对于政府应如何处理真正重要的事情没有普遍的一致意见克林顿政府推动了北美自由贸易在公众利益言论的阵风中达成协议 - 但弗兰克毫无疑问将公众利益置于另一方面</p><p>选民似乎希望立法者为他们的地区提供的那些非常讨厌的“专项”和“猪肉桶项目”是什么呢</p><p>从乡亲们的家乡来看,他们是不好的政府</p><p>正如阿瑟·本特利指出的那样,没有任何一个政治演员能够争辩说他的利益是公众利益弗兰克,在“破坏船员”结束时,他似乎对伟大的自由主义历史学家理查德霍夫斯塔特怀旧,他会很好地重读霍夫施塔特的“改革时代”霍夫施塔特有说服力地描绘了进步时代的反特殊利益改革者作为一个利益集团本身,一个受过教育和改良的精英,由于十九世纪末弗兰克的工业资本主义的兴起而处于劣势,给予了渴望和自我 - 与他在派对上遇到的保守派工作人员相比,他在华盛顿方面的重要性无关紧要,可以听起来就像他自己就在“政府的过程”目录之前,单独在一个页面上,是公开的“这个本书试图塑造一种工具“一个世纪之后,亚瑟·本特利试图塑造的工具保留了它的实用性,而不仅仅是为了理解美国人的利益</p><p>政治制度(那些相信2003年伊拉克政治被最好地理解为民主与独裁之间的斗争,而不是群体之间的斗争的人,可以向他学习)Bentley可能过分强调他的论点,但鉴于我们的倾向将利益集团视为创始人创造的政治伊甸园中的蛇,“政府的过程”是一个不可或缺的纠正当宾利的杰作的声誉达到顶峰时,这不仅仅是因为他已经塑造了一个有用的工具,当然;这是因为许多人认为多元化不仅准确而且有吸引力今天重新获得这种观点需要更深刻地消除根深蒂固的思想习惯 在宾利的传统中,多元主义要求人们看到自己的政治激情,以及像诺贝尔和平奖获得者和康科德联盟成员这样无懈可击的演员,表现出除了纯粹正义的提示之外的其他东西</p><p>自然而然地必须看到,关于公共利益和一般利益的真诚谈话可能是一个人不同意的人手中的危险工具,如果不是自己的话(如果你是一个自由主义者,重读布什总统的第二次就职演说,公共利益言论的宏伟运动意味着为发动反恐战争和社会保障私有化奠定基础</p><p>人们必须克服习惯,认为“利益”,更糟糕的是,游说和腐败只是省一个人的政治对手,而不是一个人的盟友多元主义意味着降低我们对普遍主义论点的道德地位,并提出特殊的道德地位sm尽管如此,多元视野确实承认了正义的一个要素在任何给人们组织和投票自由的政治体系中 - 甚至在历史上,在许多系统中,没有 - 多元化的逻辑解释了为什么那些努力工作的人,政治参与仅限于写作,思考,提起诉讼,编写规则,以及在媒体购买上花费金钱购买Bentley的计划,这是所有利益集团的活动,而是较弱的政治参与工作</p><p> “谈话”(而不是更强大的“组织”)多样性在整个美国历史中,政治组织一直是外来者 - 移民,农民,非洲裔美国人在南方重建中的手段,以及最近左派的激进分子和福音派人士的手段在正确的用途上获得优势,以反对更多以谈话为导向的精英,他们将自己的政治目标视为腐败或特殊恳求在最后一页“破坏船员,”弗兰克终于提到,从多元化的角度来看,如果你像他一样热情地相信商业控制的保守游说者将华盛顿推向市场,那将是第一个商业秩序:组织政治反对派但真正有效的是,这样的反对派必须召集自己的华盛顿说客军队</p><p>很有可能认为,只是在地平线上进行程序性改革,